為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號），加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，普遍滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦共同制定了《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作任務(wù)和工作職責(zé)，認(rèn)真組織實施。
中國殘疾人聯(lián)合會
國家衛(wèi)生計生委
國務(wù)院扶貧辦
2016-6-2
殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號），實現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦決定共同開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。為做好有關(guān)工作，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
到2020-，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。
二、主要措施
�。ㄒ唬┙⒔M織管理體系。
以縣（市、區(qū)）為單位，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)行動，負(fù)責(zé)制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案，做好工作部署，開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費。
（二）建立工作隊伍。
為每個社區(qū)（村）配備一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，與社區(qū)（村）醫(yī)生共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組。
�。ㄈ┙M建康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
以縣（市、區(qū)）為單位，針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求，選擇符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會、助殘社會組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織作為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)�？祻�(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商衛(wèi)生計生等部門確定。
康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就近選擇，優(yōu)先納入具備條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）開展需求評估。
殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》（見附件1），對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查中有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人入戶開展康復(fù)需求評估。根據(jù)初步評估結(jié)果，提出轉(zhuǎn)介意見，發(fā)放《康復(fù)服務(wù)卡》。
�。ㄎ澹⿲嵤┛祻�(fù)服務(wù)。
殘疾人持《康復(fù)服務(wù)卡》到康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)評估。由康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果，為其制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，實施服務(wù)并建立檔案。
行動不便的殘疾人，可由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員聯(lián)系康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門評估和服務(wù)。
康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施服務(wù)后，負(fù)責(zé)將相關(guān)服務(wù)情況記錄在《康復(fù)服務(wù)卡》上。
�。┬畔笏�。
康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》，報送至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員定期匯總殘疾人《康復(fù)服務(wù)卡》的康復(fù)服務(wù)記錄，填寫《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》，報送至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)定期對康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員報送信息進(jìn)行比對，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。
�。ㄆ撸┙�(jīng)費來源。
殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定由城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等支付。
殘疾人接受《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)，由殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費或其他經(jīng)費支付。
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》審核情況及時向康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付有關(guān)經(jīng)費。
三、保障條件
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。
將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實施，優(yōu)先對農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。國家及�。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦等部門協(xié)調(diào)行動，負(fù)責(zé)制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案；開展工作培訓(xùn)；實施督導(dǎo)檢查；做好資金籌措、分配及管理。
�。ǘ┘夹g(shù)指導(dǎo)。
成立國家及�。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、評估，保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和效果。成立縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)做好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作流程和相關(guān)報表填報要求。
�。ㄈ┕ぷ鹘�(jīng)費。
中央財政安排殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費用于補貼殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，支持開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》由中國殘聯(lián)商相關(guān)部門制定。
省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地殘疾人康復(fù)需求，統(tǒng)籌使用醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等資金，并相應(yīng)安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費，用于補貼殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。�。▍^(qū)、市）殘聯(lián)商相關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定本地基本康復(fù)服務(wù)目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、督導(dǎo)檢查
縣（市、區(qū)）相關(guān)部門定期對殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作進(jìn)行自查。省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）相關(guān)部門每-組織專家對各縣（市、區(qū)）和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
國家及�。▍^(qū)、市）相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作信息通報制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，定期通報各�。▍^(qū)、市）、各縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗。
2020-，中國殘聯(lián)組織相關(guān)部門對“十三五”殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作進(jìn)行總結(jié)評估。